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发布于:2014-09-16 11:15
20世纪90年代小额信贷这种致力于解决低收入群体贫困问题的信贷模式被引入我国,最初小额信贷主要用于解决农村地区贫困人口的信贷问题,并在农村领域得到了长足的发展。伴随我国各项改革不断推进,传统的无法覆盖低收入人群的需求。小额担保的开展对于破解低收入人群和贫困问题将起到至关重要的作用。
2012年全国各省在发放规模、贷款回收率、扶持创业人数、带动就业人数等主要指标上均好于上年同期。从贷款发放规模看,2012上半年,全国调度城市新受理贷款同比增长68.2%,新发放贷款同比增长64.5%。新增直接扶持创业30.6万人,同比增长34.1%,新增带动吸纳就业 148.1万人,同比增长72.8%。截至2012年6月底,全国调度城市累计发放贷款金额1176.8亿元,累计直接扶持创业210.5万人,累计带动吸纳就业790万人。贷款回收率为98.3%。截止目前,全国小额担保贷款新发放量较多的省份有甘肃、江西、河南、云南、陕西等。
随着国家针对小额担保贷款政策和各地小额担保贷款运行机制的不断创新,小额担保贷款运行情况也出现了各地不同的发展情况。据2011年9月份国家人力资源和社会保障部网站中各地小额担保贷款工作交流材料统计(见下图)显示,河南,云南,新疆,湖北等地区的小额担保贷款发放量位居全国前列,而经济较为发达地区如、、、等地区发展情况交叉。这也与小额担保贷款本身的性质有主要联系,北京、天津、上海、海南、广东等地区为我国经济较为发达地区,相对来说,就业机会较多,经济发展形势较好,低收入群体就相对较少。反过来说,对于河南、云南、山西、甘肃等地区,经济发展情况不如以上城市好,人口相对较多,云南和甘肃等地还存在交通不便利等因素,依然有大量的失业低收入人群存在。所以,在这些地区,小额担保贷款的扶植力度相对较大,对于解决低收入人群和小微企业信贷问题,增加就业,稳定社会起到了相当大的作用。